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第三章 醫(yī)院內(nèi)部治理體系

發(fā)布時間:2020-06-16      作者: 臨汾市人民醫(yī)院

第三章醫(yī)院內(nèi)部治理體系


第一節(jié)黨委、紀(jì)委

第二十三條醫(yī)院設(shè)立中國共產(chǎn)黨臨汾市人民醫(yī)院委員會(以下簡稱醫(yī)院黨委)。醫(yī)院黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。主要職責(zé)如下:

(一)貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針,貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施,堅持公立醫(yī)院公益性,確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。

(二)依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財務(wù)預(yù)決算、預(yù)算績效、“三重一大”、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等的重大問題。

(三)堅持黨管干部原則,按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院干部的選拔任用工作,認(rèn)真做好離退休干部工作。

(四)堅持黨管人才原則,討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施,創(chuàng)新用人機(jī)制,優(yōu)化人才成長環(huán)境。

(五)做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作,開展社會主義核心價值觀教育,弘揚(yáng)崇高精神,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)。

(六)完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制,提升組織力,增強(qiáng)政治功能,嚴(yán)格黨的組織生活,擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、主題黨日等制度。

(七)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(八)全面落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(九)領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和職工代表大會開展工作。

第二十四條醫(yī)院黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。設(shè)黨委書記1名,主持黨委全面工作,是醫(yī)院黨建工作的第一責(zé)任人,醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。醫(yī)院黨委委員數(shù)量、黨委副書記職數(shù)以上級黨委批復(fù)為準(zhǔn)。黨委書記、副書記、黨委委員按照干部管理權(quán)限和基層黨組織選舉有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。任期按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條公立醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織是黨在公立醫(yī)院全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,著力提升組織力、突出政治功能,認(rèn)真履行直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策,保證內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。

第二十六條醫(yī)院設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(以下簡稱醫(yī)院紀(jì)委)。醫(yī)院紀(jì)委在醫(yī)院黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。主要職責(zé)如下:

(一)檢查醫(yī)院貫徹落實黨的路線方針政策和醫(yī)院重大決策部署的情況。

(二)監(jiān)督黨員干部特別是關(guān)鍵崗位、重要人員履職和用權(quán)情況。

(三)開展黨紀(jì)教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線。

(四)開展作風(fēng)督查,促進(jìn)醫(yī)院嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定。

(五)完善反腐倡廉制度規(guī)范,構(gòu)建系統(tǒng)化防治腐敗工作制度體系。

(六)依紀(jì)依法查辦案件,堅決懲治腐敗行為。

第二十七條醫(yī)院紀(jì)委書記是履行醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。醫(yī)院紀(jì)委副書記職數(shù)和紀(jì)委委員數(shù)量以上級紀(jì)委批復(fù)為準(zhǔn)。醫(yī)院紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)委委員按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生。醫(yī)院紀(jì)委任期與醫(yī)院黨委任期相同。

第二十八條醫(yī)院為黨組織活動提供必要條件,設(shè)立黨委辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢等黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),保障活動場所和活動經(jīng)費(fèi),黨建工作經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。


第二節(jié)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子

第二十九條醫(yī)院設(shè)院長1名。院長是醫(yī)院運(yùn)營管理的第一責(zé)任人,在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得醫(yī)院法定代表人資格。副院長職數(shù)按相關(guān)規(guī)定配置。副院長負(fù)責(zé)協(xié)助院長分管相關(guān)工作。醫(yī)院設(shè)置總會計師1人,作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助院長管理醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營工作。行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個任期一般為三至五年。

第三十條醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員由上級黨委和政府按照干部管理權(quán)限,根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,依照相關(guān)程序選拔任用。院長和分管醫(yī)療、科研、教學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)的副院長,一般應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期述職,接受舉辦主體的考核和醫(yī)院職工的評議。

第三十一條院長的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)醫(yī)院的日常運(yùn)行管理,召集和主持院長辦公會會議,組織開展醫(yī)療、教學(xué)和科研等業(yè)務(wù)工作,落實政府辦醫(yī)目標(biāo),不斷提高醫(yī)院為人民群眾服務(wù)的水平。

(二)在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定并負(fù)責(zé)組織實施醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。

(三)按照相關(guān)程序建立健全醫(yī)院內(nèi)部管理制度,促使醫(yī)院高效運(yùn)營;合理配置和有效利用醫(yī)院資產(chǎn),維護(hù)資產(chǎn)的安全完整。

(四)每年向醫(yī)院黨委會、職工代表大會報告工作,組織處理有關(guān)行政工作提案;尊重和維護(hù)專業(yè)委員會、群團(tuán)組織的合法權(quán)益,支持其履行職權(quán)。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十二條醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子實行任期目標(biāo)責(zé)任制。任期目標(biāo)按照上級對公立醫(yī)院改革發(fā)展的要求,依照相關(guān)規(guī)定和醫(yī)院實際確定。

第三十三條醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行年度考核和任期考核。考核評價以任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),以公益性為導(dǎo)向,注重工作實績和社會效益;堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核。

因年齡、健康等原因,或被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理。

第三十四條醫(yī)院貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,完善院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履職盡責(zé),依法依規(guī)辦事,保持清正廉潔。


第三節(jié)醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)

第三十五條醫(yī)院依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍和實際需要,本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則,設(shè)立職能部門和臨床醫(yī)技科室。

職能部門主要職責(zé):執(zhí)行醫(yī)院管理決定;執(zhí)行、細(xì)化醫(yī)院在醫(yī)療、教學(xué)、科研、護(hù)理、信息、行政、后勤等方面的管理制度;為醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展及學(xué)科建設(shè)提供決策依據(jù)與管理支持。

臨床醫(yī)技科室主要職責(zé):依法組織開展學(xué)科范圍內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動,為患者提供診療、護(hù)理、康復(fù)和健康咨詢等服務(wù);負(fù)責(zé)提高本科室質(zhì)量管理和患者服務(wù)水平;開展學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)和科研工作;承擔(dān)醫(yī)院交辦的其他工作。

第三十六條醫(yī)院依法設(shè)置工會、婦委會、共青團(tuán)等群眾組織。各群眾組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,履行各自職責(zé)。工會依法組織員工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。民主黨派基層組織依照法律和各自章程開展活動。

第三十七條醫(yī)院職工代表大會(以下簡稱醫(yī)院職代會)是醫(yī)院實行民主管理的基本形式,是職工依法行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。醫(yī)院職代會每年舉行1-2次。醫(yī)院職代會行使下列職權(quán):

(一)聽取并審議醫(yī)院章程及各項規(guī)章制度的制定和修訂情況報告,提出意見和建議。

(二)聽取并審議院長工作報告、總體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重大改革方案、財務(wù)工作及其他專項工作報告等重大問題,提出意見和建議。

(三)審議并監(jiān)督落實涉及職工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有關(guān)的重大事項,維護(hù)職工合法權(quán)益。

(四)審議上一屆(次)醫(yī)院職代會提案的辦理情況報告,檢查監(jiān)督職代會決議、代表提案的落實,聽取和反映職工的意見和要求。

(五)按照有關(guān)規(guī)定對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主監(jiān)督和評議。

(六)討論其他需要經(jīng)醫(yī)院職代會審議、通過或決定的事項。

(七)醫(yī)院職代會閉會期間,遇重大事項需要征求職代會代表意見時,可臨時召集職代會代表對所議事項征求意見并進(jìn)行符合職代會規(guī)定的有效表決。

第三十八條醫(yī)院根據(jù)工作需要設(shè)立質(zhì)量、學(xué)術(shù)、醫(yī)療、信息、教育、科研、藥事、倫理等專業(yè)委員會,輔助醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子對相應(yīng)具體事務(wù)進(jìn)行專業(yè)化決策與管理。